직장어린이집 2배로..보육수당 등 대체방안 불인정(종합)

 

용적률 완화·1~5층 설치 허용·시설비 최대 6억까지 지원

 

정부 직장 어린이집 활성안…의무 위반업체 일간지 공고

 

(서울=연합뉴스) 신호경 김경윤 기자 = 정부가 국정과제인 '일-보육 양립' 실현을 위해 직장어린이집에 대한 지원을 크게 늘린다.

 

직장 어린이집 면적만큼 사업장 용적률 기준을 완화하고, 중소기업이 사원들을 위해 어린이집을 지을 때 최대 6억원까지 지원해준다. 아울러 내년부터 법에 따라 직장 어린이집을 반드시 갖춰야 하는 기업은 보육수당으로 어린이집 설치 의무를 대신할 수 없게 된다.

 

보건복지부·고용노동부·여성가족부 등 관련부처는 10일 정부 중앙청사에서 조윤선 가족부 장관 등이 참석한 가운데 '일과 가정 양립'을 목표로 이 같은 내용의 직장 어린이집 활성화 방안을 발표했다.

 

이에 따르면 정부는 2017년까지 '상시근로자 500명 이상 또는 상시 여성근로자 300명 이상'인 직장 어린이집 설치 의무기업의 70%가 실제로 어린이집을 갖추도록 유도할 방침이다. 목표대로 이행률이 70%에 이르면 의무기업의 직장어린이집 수는 지금보다 약 두 배로 늘어나게 된다.

 

이를 위해 우선 영유아보육법을 고쳐 내년부터 의무기업들이 어린이집을 따로 두지 않고 보육수당으로 대체하는 것을 인정하지 않기로 했다. 외부 어린이집과 계약을 맺고 직원 아이들을 맡기는 위탁계약제도 역시 2016년까지 운영 성과를 자세히 평가하고 나서 2017년 폐지 여부를 결정한다.

 

이들 직장 어린이집 대체 제도가 기업이 어린이집 설치를 회피하는 수단으로 악용될 수 있는데다, 보육수당은 정부의 무상보육 지원과 중복되는 측면도 있기 때문이다.

 

실제로 지난해 9월 현재 직장어린이집 설치의무 사업장 919개 중 어린이집을 둔 곳은 39.1%뿐이다. 35.2%는 보육수당 또는 위탁계약으로 의무를 대신하고 있다.

 

아울러 의무를 이행하지 않는 사업장 명단을 복지부·노동부 등 관계부처 홈페이지에 1년 동안 공개하고 5개 이상 일간지에도 게시하기로 했다. 복지부 홈페이지에 6개월만 공개하는 현행 규정보다 제재 수위가 높아지는 것이다.

 

또 공공기관 평가 과정에 어린이집 설치 여부를 반영하기로 했다. 민간기업이 어린이집을 마련하면 가족친화기업으로 인증할 때 가점을 부여함으로써 직장 어린이집 설치를 유도하기로 했다.

 

이처럼 규제·제재가 강화될 뿐 아니라 직장 어린이집 확대를 위한 직접적 법률·재정 지원도 늘어난다.

 

우선 영유아보육법 특례규정을 통해 기업이 건물을 새로 짓거나 증축할 때 어린이집을 설치하면 그 면적만큼 용적률을 완화해줄 방침이다. 직장 어린이집 때문에 기업의 생산활동 공간이 줄어드는 문제를 해결하기 위해서다. 일반 용적률을 적용하되 어린이집 면적은 추가로 인정해주거나 용적률 자체를 높여주는 등의 구체적 실행 방안을 검토하고 있다.

 

직장 어린이집이 사업장과 같은 건물에 있지 않으면 반드시 1층에 둬야 하는 규정도 고쳐 1~5층 설치할 수 있도록 허용하기로 했다. 정원이 50명 이상이면 옥외놀이터를 반드시 확보해야 하는 원칙도 없애 옥외·실내·대체놀이터 중 선택할 수 있게 했다. 사업장과 조리실을 함께 이용하는 길도 터주기로 했다.

 

고용 보험기금을 통한 직장 어린이집 설치비 지원 한도 기준 역시 상향조정된다.

중소기업이 단독으로 어린이집을 설치하는 경우 최대 3억원까지, 여러 중소기업이 함께 어린이집을 짓거나 사들이는 경우 최대 6억원까지 지원받을 수 있다.

 

현행 기준에서는 중소기업 등 직장 어린이집 우선 지원 대상기업이라도 단독 및 공동 설치할 때 최대 지원액은 각각 2억원, 5억원에 불과하다. 이에 비해 지난해 직장 어린이집 평균 설치비용은 5억9천만에 달했다.

 

중소기업 직장 어린이집 교사 1인당 인건비 지원액도 현행 월 100만원에서 120만원으로 오른다.

 

고용보험 지원 대상이 아닌 군부대의 경우, 2016년까지 군관사 지역에 100개 이상의 어린이집을 확충하고 현행 50% 수준인 군대 어린이집 운영비 지원 비율도 높이기로 했다.

 

이태한 복지부 인구정책실장은 "기업은 우수 여성인력을 확보할 수 있고 국가는 국공립 어린이집보다 적은 재정부담으로 양질의 보육시설을 제공할 수 있는 만큼 규제 개선과 인센티브 확대를 통해 직장 어린이집을 활성화할 것"이라고 밝혔다.

 

복지부 조사에 따르면 직장 어린이집은 근무 중 부모가 돌볼 수 있고 근무시간에 맞춘 보육시간 운영도 가능해 국공립 어린이집보다도 만족도가 높다.

 

<직장어린이집 의무사업장 의무이행 현황(2012년 9월 현재)>

구 분	설치	대체		미이행	합계
		수당지급	위탁
개소 수	359	253	71	236	919
비중	39.1%	27.5%	7.7%	25.7%	100.0%

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